Резолюція Всеукраїнського форуму представників таксомоторної галузі

Всеукраїнський форум представників таксомоторної галузі

Резолюція Всеукраїнського форуму
представників таксомоторної галузі

м. Київ, 30 травня 2012 року
 
Стан легкових автомобільних перевезень у містах України за оцінкою Всеукраїнського форуму представників таксомоторної галузі є критичним: міські таксомоторні ринки фактично не існують і без термінового реформування нормативно-правових засад галузі та запровадження державного нагляду на вулично-шляхових мережах не можуть бути відновлені.
Близько 95% учасників таксомоторного ринку країни знаходяться в тіні, так як здійснюють перевезення пасажирів без дотримання вимог законодавства України.
Обіг тіньового ринку легкових автомобільних перевезень у масштабах країни складає понад 20 млрд. грн на рік.
Такий жахливий стан речей на таксомоторному ринку України створює недобросовісне конкурентне середовище по відношенню до добропорядного таксомоторного перевізника, що позбавляє можливості якісного обслуговування та оновлення рухомого складу і нівелює інвестиційну привабливість галузі таксомоторних перевезень.
Натомість Державний та місцеві бюджети, Пенсійний та інші соціальні фонди зазнають суттєвих втрат, оскільки надходжень від господарської діяльності та працевлаштування у міських легкових автомобільних перевезеннях практично не отримують.
За самими скромними підрахунками, припускаючи, що усі громадяни, які залучені до зазначеної діяльності (у масштабах країни – понад 200 тис. осіб) отримали б статус підприємців та обрали б спрощену систему оподаткування або офіційно влаштувалися на роботу в АТП — мінімально такі збитки можна оцінити у суму понад 500 млн. грн щорічно – по єдиному податку та майже у 900 млн. грн щорічно – по єдиному соціальному внеску.

Всеукраїнський форум представників таксомоторної галузі пропонує:

1.Включити професію «Водій таксі» до Класифікатора професій.
2. Розробити та ухвалити окремий Закон України «Про таксомоторні та інші легкові автомобільні перевезення».
ВГО «Українська таксомоторна асоціація» пропонує взяти за основу законопроект «Про таксомоторні та інші легкові автомобільні перевезення», розроблений фахівцями ВГО «УТМА» та підтриманий делегатами Всеукраїнського форуму представників таксомоторної галузі.
Основні концептуальні пропозиції проекту Закону України «Про таксомоторні та інші легкові автомобільні перевезення»:
- Скасування стосовно перевезень легковими автомобілями загальнонаціонального ліцензування як неефективного для формування регульованих міських таксомоторних ринків та непотрібного з точки зору дотримання безпеки перевезень механізму (що відповідає курсу керівництва країни на припинення надмірного регулювання господарської діяльності);
- Запровадження у відповідності до вимог законодавства прозорої місцевої дозвільної системи стосовно використання автомобілів у таксомоторних перевезеннях;
- Формування законодавчих засад місцевого регулювання та контролю допуску до таксомоторних перевезень автомобілів та водіїв, стандартів комфортності та тарифних стандартів міського таксомоторного перевезення за рішенням органу місцевого самоврядування спільно з органом самоорганізації легальних таксомоторних перевізників, який має відповідні представницькі та організаційні повноваження;
- встановлення загальних вимог та правил щодо організації діяльності міських таксомоторних ринків;
- запровадження режиму правового регулювання діяльності таксомоторного перевізника таким чином, щоб адресувати окремі вимоги до самого перевізника, як господарюючого суб’єкта, автомобіля таксі та водія таксі;
- запровадження чітких штрафних санкцій за незаконну діяльність на міських таксомоторних ринках України та процедури їх стягнення;
- передбачення механізму здійснення державного нагляду та контролю як над легальним таксомоторним перевізником, так і за тіньовим візником;
- передача державного нагляду над ринком легкових автомобільних перевезень у частині, що виходить за межі питань безпеки перевезень від Укртрансінспекції Міністерства Інфраструктури до:
а) Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України стосовно системного нагляду над правом та відповідністю надання послуг таксомоторних перевезень на вулично-шляховій мережі;
б) Держспоживінспекції — стосовно державного контролю над додержанням законодавства про захист прав споживачів послуг таксомоторних перевезень і законодавства про рекламу у цій сфері;
- Запровадження попередньої атестації водіїв таксі шляхом їх тестування у обсязі встановленого органом самоорганізації таксомоторних перевізників за погодженням Професійної спілки водіїв таксі професійного мінімуму.
Після ухвалення Закону України «Про таксомоторні та інші легкові автомобільні перевезення» органи місцевого самоврядування спільно з міськими таксомоторними перевізниками мають сформувати:
- місцевий стандарт зовнішнього вигляду автомобілів — протягом 1-2 років;
- місцевий стандарт комфортності автомобілів — протягом 1-2 років;
- тарифну схему визначення вартості проїзду на таксі — протягом 6-12 місяців;
- місцевий стандарт професійної підготовки водія таксі — протягом 6-12 місяців;
- місцевий стандарт диспетчеризації таксомоторних перевезень — протягом 6-12 місяців.
- Відновити загальноміські мережі стоянок таксі та створити рівні умови їх використання легальними таксомоторними перевізниками — протягом 1-2 років.

У зв’язку з цим Всеукраїнський форум представників таксомоторної галузі звертається до Кабінету Міністрів України з пропозицією:

1. Включити професію «Водій таксі» до Класифікатора професій ДК 003:2010.
2. Підтримати проект Закону України «Про таксомоторні та інші легкові автомобільні перевезення», розроблений ВГО «Українська таксомоторна асоціація» та внести даний законопроект на розгляд Верховної Ради України як урядовий проект Закону України.

 

Інформація та фото-звіт про захід: >>>>>>>>>>
Відео ключових виступів на заході: >>>>>>>>>>
Коментарі та обговорення заходу>>>>>>>>>>

 

теги: ВГО УТМА, українська таксомоторна асоціація, резолюція, всеукраїнський форум, таксомоторна галузь, професія водій таксі, автомобіль таксі, ліцензія таксі, законодавство таксі, реформа таксі, проект Закону України про таксомоторні та інші легкові автомобільні перевезення